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Aucune résolution en vue en conflit avec l'UE

Les commentateurs se demandent si un compromis est possible dans la querelle opposant la Hongrie et la Pologne à la majorité des pays membres de l'UE, sur les projets de subordonner les paiements de l'Union aux pays membres au respect de l'état de droit.

Tour d'horizon de la presse hongroise par budapost.eu

Dans son éditorial hebdomadaire, Magyar Narancs estime que l'Union européenne se dirigerait vers une crise majeure si elle cédait aux exigences de la Hongrie et de la Pologne. Les deux gouvernements ont annoncé qu'ils opposeraient leur veto au montage financier qui comprend à la fois le programme de récupération des coronavirus et le prochain budget de sept ans, pour protester contre la décision de subordonner les paiements de l'UE au respect de l'état de droit. L'Union européenne a longtemps lutté contre le problème du contrôle des pays membres soupçonnés de violer les principes fondamentaux partagés, écrit l'hebdomadaire libéral. Ce problème est devenu apparemment insoluble lorsqu'ils ont été confrontés à un tandem de tels pays, expliquent les rédacteurs en chef, car ils peuvent tous deux opposer leur veto à toute résolution contre l'autre au Conseil européen. C'est pourquoi les fonctionnaires de l'UE ont trouvé un passage dans le traité de Lisbonne qui autorise le Conseil européen à créer des règles sur l'exécution du budget de l'Union à la majorité qualifiée, plutôt qu'à l'unanimité. En utilisant ce paragraphe du traité, la majorité des pays membres ont approuvé le mécanisme dit de l'état de droit.

Cette procédure, explique Magyar Narancs, ne peut traiter que des infractions à l’État de droit qui mettent en péril la dépense propre des fonds européens, mais pourrait être déclenchée, par exemple, si le pouvoir judiciaire d’un pays donné n’est pas indépendant. Magyar Narancs estime que le gouvernement hongrois a cruellement besoin de fonds européens, mais peut néanmoins interpréter la conditionnalité de l'état de droit comme une menace grave et s'en tenir à son veto. Cela créerait des difficultés pour l’Union européenne, mais les auteurs libéraux considèrent qu’il est beaucoup plus dangereux pour l’UE de faire des concessions à ceux qu’ils appellent «ses perturbateurs et ses intimidateurs».

ln Jelen, le rédacteur en chef Zoltán Lakner décrit la décision du gouvernement de recourir à son veto au projet de récupération du coronavirus et au budget de sept ans comme un pari qui pourrait porter ses fruits. Les pays d'Europe du Sud ont grandement besoin des fonds de relance, note-t-il, et pourraient donc être prêts à faire des compromis. Entre-temps, ces fonds pourraient être fournis sur une base multilatérale par les pays membres qui se porteraient volontaires pour le faire, mais une telle option ne résoudrait pas la question du budget. D'un autre côté, les pays membres qui ont voté pour le mécanisme de l'état de droit ont pris cette décision pleinement conscients de l'avertissement polonais et hongrois selon lequel ils opposeraient, dans ce cas, leur veto au montage financier et qu'ils auraient donc dû trouver une solution pour cela. éventualité. S'ils n’ont pas quelque chose dans leurs manches, ce que Lakner décrit comme le mouvement kamikaze du Premier ministre Orbán pourrait se révéler extrêmement néfaste pour la Hongrie.

Représenter le côté gouvernemental dans cette controverse sur Mozgástér, Zoltán Kiszelly rappelle que la Hongrie a exprimé des doutes sur le programme de récupération des coronavirus, car cela entraînerait une dette supplémentaire tant au niveau national qu'au niveau de l'Union. Il admet néanmoins que la Hongrie pourrait utiliser cette ressource financière relativement bon marché pour lutter contre l’impact de la pandémie sur l’économie. Le gouvernement ne peut cependant accepter d'être exposé à des pressions politiques sous le prétexte d'une procédure d'état de droit, explique-t-il. Kiszelly pense qu'une fois la crise des coronavirus terminée et que la Hongrie et la Pologne pourront revenir à leurs politiques économiques éprouvées, elles pourraient atteindre des niveaux de développement tels que d'ici la fin de la décennie, elles n'auront plus droit aux fonds structurels et de cohésion de l'Union. Cela signifierait également que les menaces financières ne seraient plus à la disposition de ceux qui s'opposent à leurs politiques souverainistes. C’est la raison pour laquelle, selon l’analyste pro-gouvernemental, les détracteurs de la Hongrie et de la Pologne jugent urgent d’introduire dès maintenant le mécanisme dit de l’état de droit.

Magyar Nemzet contient le texte intégral de une lettre du Premier ministre slovène Janez Janša à Charles Michel, président du Conseil européen, dans lequel il critique vivement le mécanisme dit d'État de droit. Par définition, écrit le dirigeant conservateur slovène, l'état de droit signifie que les questions controversées doivent être tranchées par des tribunaux indépendants plutôt que par la majorité politique d'une institution donnée. Chaque fois qu'un organe politique commence à considérer ses propres décisions comme des expressions de l'état de droit, il tourne le dos à la réalité et utilise deux poids deux mesures, conclut Janša.

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Dans l'illustration photo en vedette: la chancelière Merkel et le Premier ministre Orbán. Photo via la page Facebook du PM Orbán

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